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關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知

財(cai)庫〔2022〕19號

各中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計(ji)劃單列(lie)市財政(zheng)廳（局），新疆(jiang)生產建設兵團財政(zheng)局：

　　為貫徹(che)落(luo)實(shi)《國務院(yuan)關(guan)于(yu)印發(fa)扎(zha)實(shi)穩住經濟(ji)一攬子政策措施的通知(zhi)》（國發(fa)〔2022〕12號）有關(guan)要求，做好財政政策支持中(zhong)小企(qi)業紓困解(jie)難工作，助力(li)經濟(ji)平(ping)穩健康發(fa)展，現就(jiu)加大政府(fu)采購支持中(zhong)小企(qi)業力(li)度(du)有關(guan)事項通知(zhi)如下(xia)：

　　一、嚴格落實支持中小企業政府采購政策。各地區(qu)、各部門要(yao)(yao)按(an)照國務院的(de)統一部署，認真(zhen)落實《政府采(cai)購促(cu)進中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展管(guan)理辦(ban)法(fa)》（財庫〔2020〕46號）的(de)規定，規范資格條件(jian)設(she)置，降(jiang)低中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)門檻，靈活(huo)采(cai)取(qu)項目(mu)整體預留、合理預留采(cai)購包、要(yao)(yao)求大企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)組成聯合體、要(yao)(yao)求大企(qi)業(ye)(ye)(ye)向中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)分包等形式，確保(bao)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)合同(tong)份額(e)。要(yao)(yao)通過提高預付(fu)款比(bi)例、引入信用擔保(bao)、支(zhi)持中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展合同(tong)融資、免費提供(gong)電(dian)子采(cai)購文(wen)件(jian)等方(fang)式，為中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)采(cai)購活(huo)動(dong)提供(gong)便利。要(yao)(yao)嚴格按(an)規定及(ji)時支(zhi)付(fu)采(cai)購資金(jin)，不得(de)收(shou)取(qu)沒有法(fa)律法(fa)規依據的(de)保(bao)證(zheng)金(jin)，有效(xiao)減輕中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)資金(jin)壓力。

　　二、調整對小微企業的價格評審優惠幅度。貨(huo)物服(fu)務(wu)采購(gou)(gou)項(xiang)目給予小(xiao)微企業的(de)價格扣除優(you)(you)惠，由財庫〔2020〕46號文件(jian)規定的(de)6%—10%提(ti)高至(zhi)10%—20%。大(da)中型(xing)企業與(yu)小(xiao)微企業組成聯(lian)合體或者大(da)中型(xing)企業向小(xiao)微企業分(fen)包的(de)，評(ping)審優(you)(you)惠幅(fu)度由2%—3%提(ti)高至(zhi)4%—6%。政府(fu)采購(gou)(gou)工程的(de)價格評(ping)審優(you)(you)惠按照財庫〔2020〕46號文件(jian)的(de)規定執(zhi)行。自本通知執(zhi)行之日起發布采購(gou)(gou)公(gong)告(gao)或者發出(chu)采購(gou)(gou)邀請的(de)貨(huo)物服(fu)務(wu)采購(gou)(gou)項(xiang)目，按照本通知規定的(de)評(ping)審優(you)(you)惠幅(fu)度執(zhi)行。

　　三、提高政府采購工程面向中小企業預留份額。400萬元以下的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)采購項目(mu)適(shi)宜由中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)的(de)(de)，采購人(ren)應當(dang)專(zhuan)門(men)面(mian)(mian)向中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)采購。超過400萬元的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)采購項目(mu)中適(shi)宜由中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)的(de)(de)，在堅持公開公正、公平競爭(zheng)原則和統(tong)一質量標(biao)準(zhun)的(de)(de)前提(ti)(ti)下，2022年(nian)下半年(nian)面(mian)(mian)向中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)預留(liu)份額由30%以上(shang)階段性提(ti)(ti)高至40%以上(shang)。發(fa)展改革委會同相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)投(tou)標(biao)行政(zheng)監督部(bu)門(men)完善工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)投(tou)標(biao)領(ling)域(yu)落實政(zheng)府采購支(zhi)持中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)政(zheng)策相(xiang)關(guan)措(cuo)施。省級財政(zheng)部(bu)門(men)要積極協(xie)調發(fa)展改革、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化、住房(fang)和城鄉建設、交通、水利、商(shang)務、鐵路(lu)、民航等(deng)部(bu)門(men)調整(zheng)完善工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)投(tou)標(biao)領(ling)域(yu)有(you)關(guan)標(biao)準(zhun)文(wen)本、評標(biao)制度等(deng)規定和做法(fa)，并于2022年(nian)6月30日前將落實情況匯總報財政(zheng)部(bu)。

　　四、認真做好組織實施。各(ge)地區、各(ge)部(bu)(bu)門應當加強組織(zhi)領(ling)導，明(ming)確工作責任，細化執行要(yao)求，強化監(jian)督檢查，確保國務(wu)院部(bu)(bu)署落實(shi)到位，對通知執行中出現的問(wen)題要(yao)及時向(xiang)財政部(bu)(bu)報告。

　　本通知自2022年7月1日(ri)起執(zhi)行。

　　財  政(zheng)  部

　　2022年(nian)5月30日